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诗云：夷厉相仍政不纲，任贤图治赖宣王。共和若没中兴主，周历安能八百长！开篇诗道罢，书接前文。且说周厉王改革井田，专利山林湖泽，终导致国人不忿，诸侯反周。话说在今南阳东北一带，原有周室附属诸侯噩国，因见周朝势力衰弱，就乘机反叛。噩侯由是联络南淮夷及东夷部落，出兵进攻周朝东南疆域。声势浩大，气势凶猛，一直打到东都成周洛邑附近。周厉王闻报大怒，遂调周军西六师，并北部殷八师，从西、北两个方向，向河洛地区聚集，前往征伐。时有大将姬禹，率武公私家兵车百乘，厮御二百，徒兵千人参战。经过激烈战斗，周军击败噩侯，凯旋而归。厉王命杀噩侯全族，噩国除灭，成周得安。
未料这边攻噩得胜，那边淮夷又反，发兵相攻。周厉王命虢仲率兵反击，三战不利，未能取胜。于是只好亲临成周，指挥反击。自洛水上游连续多次反攻，淮夷支吾不住，只得败退。两次胜利，周室军威大振，天子威名大噪。话说周厉王虽然自负，却非昏庸之人，却从胜利中看到周朝衰落，王室不振。噩国、淮夷反叛，楚国公然称王，诸侯肆无忌惮互相攻伐，周王天子将要失去共主地位，王国经济走向崩溃，其象已显，勿庸置疑。周厉王便对众臣言道：“周虽旧邦，其命维新。若不革命，则必沉沦。”于是实施改革，先从贵族开始，史书称为“厉始革典”。话说自武王克商建周以来，周公、召公世袭为辅政大臣。厉王因见二公固执旧制，故此改变惯例，起用荣夷公、虢公长父担任卿士，分署内外，治国御敌。周公、召公自然强烈反对，认为天子不用旧章旧臣，是属尔德不明。二公既然反对，举国及天下皆说周厉公昏庸，甚至暴虐，自是毫不奇怪。芮良夫因屡谏不纳，遂退而叹道：“今王学专利，其可乎？匹夫专利，犹谓之盗，王而行之，其归鲜矣。”然后归于芮国，再不上朝。
无论众官及诸侯如何反对，周厉王改革亦属颇见成效。十数年后，周朝在戎夷蛮狄心目中天下共主地位开始恢复，渐渐不敢轻犯中原。楚国因怕周厉王伐楚，自去王号，可见周室国力增强，厉王改革成效显著。列位看官！如此一个周天子，按说应为中兴之主，为后世歌颂。未料厉王却以历史上有名昏暴之君盖棺，你道却又为何？须知周厉王与史上昏暴之君最大不同，便乃是私生活干净，没有任何问题。夏桀爱妹喜，商纣宠妲己，其后更有周幽恬褒姒，皆好酒淫乐，嬖于妇人；又甚或以酒为池，悬肉为林，生活糜烂奢侈。而对于周厉王，史书只字未提以上昏君弊病。周厉王终被推翻，却并无“荒淫”史实流传，不亦惑乎？周厉王与其他昏暴之君另有不同者，并非被邻国推翻。夏桀亡于商，商纣亡于周，周幽亡于犬戎，而周厉王通过改革，使强楚自去王号，偏偏亡于自己臣民，是谓“国人”者。
列位看官！休道国人便如今之国家公民，甚至平头百姓。当周朝之时，国人自然不是奴隶，亦非贫寒百姓，而是拥有土地田产、山林湖泽贵族，甚至连“平民”亦不包括。只因厉王大刀阔斧改革，尤其施行山林川泽专利政策，便即严重损害贵族利益，其实与奴隶及平民并无干系。贵族利益受损，反对天子，却又恐落“犯上”恶名，故指为国人暴动，其实是借“人民名义”，以行造反之实。“国人”者，乃是居天子所居，都城之内居民也。且在周厉王年代，国人皆有参政议政权力。列公只需用后脚跟想一下，亦知其并非所谓下层人民，贫苦百姓。周厉王之失，是在国人开始公开议论自己改革方针过错，人心浮动之时，既不沟通，又不解释，而只采取高压止谤，则终至“道路以目，揭竿而起”。其实背后推手，皆是贵族。
勿庸讳言，周厉王实是掩耳盗铃。只因高压止谤，时过三年，终于引发国人造反。周厉王三十七年，国都城内百姓“不约而同”起来反叛，袭击王宫。周厉王下令调兵平叛，近臣答道：“周朝寓兵于国，国人即兵，兵即国人。国人暴动，调集何人平叛？”周厉王哑口无言，只得带领亲信逃离镐京，沿渭水河岸一直逃到彘地。此事震惊天下，后世史家便名曰“国人暴动”。大臣周定公、召穆公出面劝解，国人平息怨恨，这才纷纷离去。此后宗周无主，贵族及姬姓诸侯乃公举周公、召公联合执政，政务并由六卿合议，称为“周召共和”。
当国人进攻王宫之时，周厉王太子姬静因与召公之子发小，自**好，于是逃出太子宫，躲藏在召公家里，不敢出来。未料国人耳目众多，知道此事，就将召公府宅包围起来，要求交出太子，必要当面杀死，方肯罢休。召穆公出府，对暴动国人说道：“昔我多次劝谏天子，但天子不听，故有今日之事。今若杀害太子，则天下必谓我为发泄怨恨而为之。我闻忠臣事其国君，处危不怨，受责不怒。况我身为共主重臣，奉事天子哉？”因见国人不肯散去，于是献出自己亲生之子，眼见其被愤怒国人当场杀死。太子姬静深藏不出，最终免遭杀害。
卫武公与共伯和闻说京都国人暴乱，遂各带兵入镐京勤王，国人暴动由此平息。于是朝中大臣、贵族及姬姓诸侯，推举共伯和代行天子事，召穆公、周定公共理朝政，开始共和行政。时为西元前841年，便是中国历史有明确纪年之始。书中暗表，周朝是由原始部落步入文明社会早期国家，故氏族成员转化而成国人，是维持周朝统治稳定主要力量。此次国人暴动，直接导致周人贵族与平民阶层之间分裂，非但使西周王朝统治动摇，更致王室日趋衰微，天下诸侯继而分崩离析。此是中国历史进程中大题眼处，大转折处，不可不知。
“共和行政”长达十四年之久，其四字实质含意，后世争议数千年，迄今尚无定论，但有三大主流意见。其一是以《史记》所载为主，说是周定公、召穆公共同主持政事，即“周召共和”；其二是以《竹书纪年》所云，说是共伯姬和代行天子事，即“共伯和干王位”。其三又有人谓，其实是共伯和摄行天子位，周、召二公执政掌权。持此说者以为，当暴动国人包围召公居所，要求交出太子姬静时，召公只能舍弃自己亲生，以保全太子。则周、召二公尚且不能自保，又如何执掌王朝？由是便请掌握军权之共伯和摄政，召、周二公相辅，号曰共和。“号曰共和”者，即可理解为以共伯和名义执政，此理易通也。由是共和行政，王室衰微，诸侯崛起，为后世剧烈社会变革埋下伏笔，亦为宣王中兴，幽王失国张本。
以上三种说法，似乎各有道理，但又皆具不小破绽，亦似不太令人信服，便成三千年迷案。则历史真相，究竟为何？依说话人而言，要搞清事情真相，便需知共伯和到底是何人。但与“共和行政”一样，共伯和身份也有两个版本，同样迷雾重重。一种说法是，共伯和就是卫武公，其名谓和。因卫武公兄长称“共伯余”，故此卫武公也可叫作“共伯和”。又据《鲁连子》中所说“共伯和复归国于卫”，似乎更加证明共伯和就是卫武公。此说似乎言之凿凿，但若仔细分析，就会发现卫武公与共伯和根本不是一人。据史载，卫武公寿至九十五岁，去世时是周平王十三年，亦即公元前758年。则以此倒推，共和元年乃是公元前841年，其时卫武公才十二三岁。如此重要政治事件，且是摄政重任，岂会交到一个小孩之手哉？另卫武公兄长被称为共伯余不假，但“共伯”乃是死后谥号，或曰生前封号。兄弟两人共用一个谥号或封号，同样似乎说不过去。故此可以断定，共伯和与卫武公并非一人。
另有一个说法，共伯和是共国君主，伯是爵位，和是名字。若果是如此，则共国何在？据说就在今之河南省辉县。汉唐以来，这里一直被称为共县，并还有共城城墙遗址。共国原本是周王室畿内邦国，但因周王室逐步衰落，后被卫国吞并，成为别邑。史说共伯和极有修养，品德高尚，且有名望。厉王因国人暴动出奔到彘，国人找到邦畿内诸侯长者前来京师执政，倒也顺理成章。其他诸侯国也都因认可共伯和人品，并知其性格柔和，故此支持其代替厉王执政，是因可以和平相处，免于征伐，也未为不可也。真相或许便是，厉王被流放到彘，国内无君，共伯和名声享誉内外，于是被推举为三公中首席执政，代行王政。
在此期间，虽仍沿用厉王年号，但政命皆由共伯和名义发出。当时青铜器上册命颁布，都是用“唯王元年”，或“伯龢父（即共伯和）若曰”等开头，长达十四年之久。十四年后，厉王去世，太子姬静也已成年，共伯和代行王政基础已经失去，便带领群臣拥立太子姬静为王，自己则回到共国，逍遥于共山之上。共伯和入朝为首席执政，是顺应国人与诸侯拥戴，且行权宜之计。共伯和权力或许并不如周、召二公，只是因其名望，代行王政而已。
既然如此，司马迁为何不在《史记》中记载三卿共同执政？后世史家便谓，此乃是司马迁看到共和行政本质，由于自己尊周立场，便有所取舍，改称周公、召公联合执政。同样厉王被流放到彘，也被说成是主动逃到彘地。此等判断与取舍，亦可谓春秋笔法，不必苛责。相反，古本《竹书纪年》记载就更为简单，只一句“共伯和干王位”。则臣下摄行王政，便被放大成为篡夺王位。诸子中《鲁连子》所说“行天子事”，似乎更接近事情真相。
只说周召共和十四年，亦即公元前829年，周厉王在彘地去世。消息传到镐京，周定公闻报大惊，以为天子既已驾崩，若再将共和执政进行下去，便无疑是篡位自立，必遭天下诸侯共讨。于是找来召穆公，将心中所忧言之。召穆公见问，乃点头叹道：“定公所言极是。我等三人已受天下诟疑十四载，此时天子仙逝，岂敢再居朝堂上位。今太子静在我家已经长大，是我等还政之期也。”遂请周定公及诸侯至府，参见太子静；并说明十四年前，自己将亲生子替代太子之事。众人大为赞叹，由此君臣相会。共伯和见此，便即让位于厉王太子，自请退回封国，为共国之君去也。众臣及诸侯大喜，乃簇拥太子静继位，是为周宣王。
周宣王因自幼历经磨难，又寄人篱下十四年之久，故此养成刚毅果敢性格，极有主见。故此甫继大位，便厉行改革。因见王朝吏治败坏、百姓离散，于是下令修复公室、广纳谏言、安顿百姓、修缮武器。任用召穆公、仲山甫、尹吉甫、程伯休父、虢文公、申伯、韩侯、显父、仍叔、邵穆公、张仲等一班贤臣，使辅佐朝纲，兴畋狩礼乐，效法文武成康四代先王遗风。且厉兵秣马，整训军马，借助诸侯之力，任用南仲、召穆公、尹吉甫、方叔为将，陆续讨伐猃狁、西戎、淮夷、徐夷、荆楚诸国，以及周边不服王化部族。只数年间，四方既平，王国庶定。周天子威信大复，国内由弱而强。诸侯复又重新进京朝见天子，四夷咸服。
公元前817年，亦即周宣王十一年春，鲁武公率二公子括、戏，入镐京朝见天子。周宣王见其二子，唯独喜爱公子戏，便以天子名义干涉鲁国内政，强迫鲁武公立次子戏为鲁国太子。鲁武公闻言不悦，但亦只得口称遵旨。大夫樊仲甫时在帝侧，看出鲁武公脸上不豫之色，由是出班劝阻天子道：“我周朝兴国三百余年，固因列祖列宗英明神武，亦仗所行嫡长承嗣之制。今大王欲使鲁公废长立幼，不合旧制，似非不可？”周宣王不听，执意命立公子戏为鲁国太子。鲁武公由是辞别天子回国，当年夏天便即去世。周天子派特使到鲁国主祭，并监督公子戏继立君位，是为鲁懿公。废长立幼，便为鲁国埋下内乱后患。十年之后，括之子伯御攻杀鲁懿公，自立为君。又十年，周宣王讨伐鲁国，杀死伯御，在夷宫册立鲁懿公弟公子称，是为鲁孝公。周天子强涉鲁政，由是声望大减，诸侯此后多有违抗王命之举。
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