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唐朝建国之时，边州地区除都护府外，另设经略节度使。都护府属于地方衙门，主管边州的政务，而经略节度使属于朝廷外派军政长官，受职之时，朝廷赐以旌节，有屯田置营之权，受有此全权印信者，便可全权调度地方军务，有时一个节度使可以调动几镇或者几州的兵马，管辖范围相当广大。刚开始时，朝廷为了制约节度使权利过大，防止兵变，节度使要受都护府辖制，任职满四年后还要轮换。后来，朝廷懒政，节度使的权力伸向地方政务，集军、民、财三政于一身，关系盘根错节，渐渐做大，朝廷鞭长莫及，已经不能左右。安禄山、史思明等就属于此例。
灵州节度使王忠嗣由于才上任不久，还忠心着朝廷，想着为大唐效力。此刻，他想着四周虎狼环伺，便大唐内部不臣之心的人也大有人在，相互争夺地盘，不排除有人暗怀鬼胎抢夺怀远，想到此，哪里还能安心入眠。
他睡不好，自然那些个刺史和将军也睡不好，全天的在门外候着。
自李承唐他们一到怀远，王忠嗣没睡好过。他又怕江湖人暴动，治安难继，又怕突厥轻骑借机奔袭，所以内忧外患折磨的他不成样子。
他是朝廷外派的正二品官员，真正的地方实权官职，下面的刺史、将军都是从三品、四品，生杀大权都在他手中。
一个人被人折磨了，总要想着法子去折磨别人。
于是，灵州刺史刘构、怀远振威将军田冲、校尉黄文隆、都尉简忠等，如今都站在书房门外，远远看着王忠嗣面沉如水的脸色。他们已经站立了很久，一副被王忠嗣折磨的样子，站得腿都有点发抖了。
王忠嗣思索良久，沉声问道：“馆驿里那些人有什么反应没有？”他是在问刺史刘构。
王忠嗣这么久都没出声，刘构主管地方政务，闻言忙回答：“他们倒没出去惹事，只是馆驿中又来了一些江湖人物，据府兵来报说是那些人的亲随。”
“那麻烦刘大人去趟馆驿安抚一下，告诉他们调查的情况，顺便询问一下最近他们曾经遇到过什么人，遇到过什么事！他们不是简单的人物，要问仔细了，另外馆驿周边多安插一些密探，需要密切关注他们的动向！随时向本官汇报！”
刘构顾不得双腿发抖，连忙回答：“那下官这就过去。”
看着刘构离开，王忠嗣对振威将军田冲说道：“城外发生了那么大的对战，我们都不知道，田将军，你要将搜索范围扩大到三十里才行，如今不光是突厥对我们虎视眈眈，还要提防临州对我们的蚕食，你明白吗！？”
这田冲是王忠嗣的心腹，闻言顿时明白了他的意思，说道：“属下这就去安排，另外派人去临州调查一下他们军队的调动情况，随时向大人汇报。”
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