第二卷 中央推动税改 第6章 中央把农村税改作为重点

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第二卷中央推动税改第6章中央把农村税改作为重点

在十五届三中全会上，大家一致通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。

1998年11月20日，国务院成立以财政部长项怀诚牵头的农村税费改革小组。

2000年3月2日，党中央、国务院为了从根本上减轻农民负担，正式下发了《关于进行农村税费改革试点工作的通知》，并决定率先在安徽全省进行试点。

1998年10月，在北京召开的十五届三中全会上，农村税费制度改革被列为改革重点内容。

在十五届三中全会上，与会代表一致通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，这次会议提出：

农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。

原来，在1978年实行联产承包责任制之后的10年，是我国农村和农业的“黄金发展期”。但是，从20世纪80年代末开始，农产品供给出现了结构性和地区性过剩，农产品销售不畅，价格下跌，农民增收困难。

此外，各级政府自上而下层层下达各种经济社会发展任务，除了农业税之外，还有“三项提留、五项统筹”、各式名目的“集资收费”。农民负担的不断加重，激起农民的强烈不满。这些情况引起中央和部分地方政府对减轻农民负担工作的重视。